第一章 中國新型城鎮(zhèn)化建設歷程回顧及影響因素概述

1.1 中國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?/span>

1.1.1 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平變化

1.1.2 中國城鎮(zhèn)化進程與發(fā)達國家的比較

1.1.3 中國城鎮(zhèn)化建設潛力仍較大

1.2 中國城鎮(zhèn)化建設歷程回顧

1.2.1 中國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展階段

1.2.2 中國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展歷史特征

1.3 新型城鎮(zhèn)化的提出與發(fā)展思路及挑戰(zhàn)

1.3.1 新型城鎮(zhèn)化的提出與發(fā)展思路

（1）新型城鎮(zhèn)化提出的背景

（2）新型城鎮(zhèn)化的特征及其與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別

（3）新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路與發(fā)展重點

（4）新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展模式

（5）新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略意義

1.3.2 中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸及面臨的挑戰(zhàn)

1.4 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素及其在不同發(fā)展階段的作用概述

1.4.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素概述

1.4.2 新型城鎮(zhèn)化建設不同階段的動力因素影響分析

（1）新型城鎮(zhèn)化啟動階段

（2）新型城鎮(zhèn)化起飛階段

（3）新型城鎮(zhèn)化成長階段

1.4.3 各因素對不同階段城鎮(zhèn)化建設的作用影響總結

第二章 新型城鎮(zhèn)化建設的政府調控歷程及趨勢展望

2.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素一——政府調控的影響概述

2.1.1 政府調控對城鎮(zhèn)化的影響分解——引導作用

（1）政府的引導作用方向

（2）地方政府的行為偏好決定城鎮(zhèn)化路徑

2.1.2 政府調控對城鎮(zhèn)化的影響分解——推動與支持作用

2.1.3 政府調控對城鎮(zhèn)化的影響分解——約束作用

2.2 新型城鎮(zhèn)化建設制度安排中的推阻機制分析

2.3 中國新型城鎮(zhèn)化建設的歷史政策及規(guī)劃梳理

2.3.1 中國新型城鎮(zhèn)化相關政策規(guī)劃

2.3.2 中國新型城鎮(zhèn)化相關產業(yè)政策規(guī)劃

2.4 新型城鎮(zhèn)化的制度設計理論與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設計

2.4.1 新型城鎮(zhèn)化的制度設計理論

（1）制度創(chuàng)新模式及其機制

（2）核心與雙框架

2.4.2 中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃設計

（1）城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略規(guī)劃思路

（2）城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標

（3）“兩橫三縱”戰(zhàn)略格局分析

2.5 中國新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展中的重點任務

2.5.1 中國新興城鎮(zhèn)化建設重點任務

（1）提高農業(yè)轉移人口市民化質量

（2）優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局

（3）提升城市綜合承載能力

（4）加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

2.5.2 新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的變化

（1）城市落戶限制進一步放寬

（2）形成高質量發(fā)展動力系統(tǒng)

（3）提升城市綜合承載能力

2.6 “十四五”中國新型城鎮(zhèn)化建設政府引導方向

2.6.1 《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》解讀

（1）遠景目標

（2）主要目標

2.6.2 “十四五”中國新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展方向解讀

（1）優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

（2）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

第三章 自然環(huán)境狀況及其對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素二——自然環(huán)境的影響概述

3.2 自然環(huán)境之地理條件對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.2.1 中國地理條件概況

3.2.2 地理條件對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.3 自然環(huán)境之自然資源對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.3.1 影響城鎮(zhèn)化建設的主要自然資源——土地資源和水資源

3.3.2 中國土地制度及資源分配利用情況

（1）中國土地制度：所有權與使用權問題

（2）土地利用現(xiàn)狀與存量優(yōu)化分析

（3）新型城鎮(zhèn)化中土地開發(fā)強度分析

3.3.3 土地制度問題對新型城鎮(zhèn)化的制約分析

（1）土地產權性質模糊的權屬因素分析

（2）土地使用權流轉不暢的市場因素分析

（3）新修訂《土地管理法》對土地征用產生的影響

3.3.4 新型城鎮(zhèn)化土地制度改革方案設想

（1）城鎮(zhèn)化進程中土地制度改革的方案與評價

（2）促進新型城鎮(zhèn)化的土地制度改革思路與構想分析

3.3.5 新型城鎮(zhèn)化建設的土地資源發(fā)展預測

（1）土地供應充足度預測

（2）城市地價預測

3.4 自然環(huán)境之生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.4.1 中國生態(tài)環(huán)境建設現(xiàn)狀

（1）水土流失嚴重

（2）沙漠化現(xiàn)象嚴峻

（3）生物多樣性降低

（4）水資源減少與污染

3.4.2 生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響

3.4.3 中國生態(tài)環(huán)境建設趨勢

3.5 新型城鎮(zhèn)化建設空間結構調整路徑選擇

第四章 生產要素流動狀況及其對城鎮(zhèn)化建設的影響

4.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素三——生產要素流動的影響概述

4.2 生產要素流動之人口流動對城鎮(zhèn)化建設的影響分解

4.2.1 中國人口流動現(xiàn)狀及阻力

（1）中國人口流動現(xiàn)狀

（2）非農戶籍人口擴張的動阻力

（3）人力資源成本

4.2.2 中國戶籍制度改革現(xiàn)狀

（1）戶籍制度發(fā)展歷程分析

（2）戶籍制度對當下經(jīng)濟發(fā)展的制約

（3）戶籍制度改革四大思路推斷分析

（4）戶籍改造人口規(guī)模測算

（5）戶籍改革對地方政府財政壓力測算

（6）戶籍改革對房地產投資的拉動作用

（7）戶籍改革對居民支出消費的拉動作用

（8）戶籍制度改革紅利分析

4.2.3 人口流動對城鎮(zhèn)化建設的影響分析及案例介紹

4.2.4 中國人口流動發(fā)展趨勢預判

4.3 生產要素流動之資本投入對城鎮(zhèn)化建設的影響分解

4.3.1 中國城鎮(zhèn)化建設的資本投入類型

4.3.2 中國城鎮(zhèn)化建設的資本投入現(xiàn)狀及存在問題

（1）中國財政環(huán)境

（2）中國外商投資環(huán)境

（3）固定資產投資現(xiàn)狀

（4）中國金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

4.3.3 資本投入對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

（1）外商投資與城鎮(zhèn)化

（2）固定資產投資與城鎮(zhèn)化

（3）金融業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化

4.3.4 新型城鎮(zhèn)化建設的資本投入路徑選擇

第五章 經(jīng)濟環(huán)境狀況及其對城鎮(zhèn)化建設的影響

5.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素四——經(jīng)濟環(huán)境的影響概述

5.2 經(jīng)濟環(huán)境之經(jīng)濟實力對城鎮(zhèn)化建設的影響

5.2.1 中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

5.2.2 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

5.2.3 經(jīng)濟實力對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

5.2.4 經(jīng)濟實力對城鎮(zhèn)化建設的影響典型案例分析

5.2.5 中國區(qū)域經(jīng)濟實力發(fā)展預判

5.3 經(jīng)濟環(huán)境之產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設的影響

5.3.1 中國產業(yè)發(fā)展整體狀況

5.3.2 中國區(qū)域產業(yè)發(fā)展及產業(yè)集聚

5.3.3 產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設的影響

5.3.4 產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設影響的典型案例分析

5.3.5 新型城鎮(zhèn)化建設產業(yè)結構調整與轉移現(xiàn)狀及路徑選擇

（1）不同發(fā)展階段的產業(yè)結構調整變化方向及拐點介紹

（2）當前城鎮(zhèn)化發(fā)展階段下中國產業(yè)結構調整現(xiàn)狀及發(fā)展路徑

（3）當前城鎮(zhèn)化發(fā)展階段下中國產業(yè)區(qū)域轉移現(xiàn)狀及發(fā)展路徑

第六章 基礎設施環(huán)境狀況及其對城鎮(zhèn)化建設的影響

6.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素五——基礎設施環(huán)境的影響概述

6.2 基礎設施環(huán)境之交通設施對城鎮(zhèn)化建設的影響

6.2.1 中國交通設施發(fā)展現(xiàn)狀

（1）公路及高速公路建設

（2）鐵路及高鐵建設

（3）城市軌道交通基礎設施

（4）水路及港口

（5）通用航空

6.2.2 中國各區(qū)域的交通設施發(fā)展狀況及存在問題

（1）中國各區(qū)域交通設施發(fā)展狀況

（2）中國交通設施發(fā)展存在的問題

6.2.3 交通設施對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

6.2.4 交通設施對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

6.2.5 中國交通設施發(fā)展規(guī)劃

6.3 基礎設施環(huán)境之通信設施對城鎮(zhèn)化建設的影響

6.3.1 中國通信設施發(fā)展現(xiàn)狀

（1）基站建設

（2）網(wǎng)絡建設

6.3.2 中國各區(qū)域的通信設施發(fā)展狀況及存在問題

（1）中國各區(qū)域光纖寬帶滲透率

（2）中國通信設施發(fā)展存在的問題

6.3.3 通信設施對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

6.3.4 通信設施對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

6.3.5 中國通信設施發(fā)展規(guī)劃

6.4 基礎設施環(huán)境之生活設施對城鎮(zhèn)化建設的影響

6.4.1 中國生活設施發(fā)展現(xiàn)狀

（1）生活垃圾處理

（2）污水處理

6.4.2 中國各區(qū)域的生活設施發(fā)展狀況及存在問題

（1）中國各區(qū)域的生活設施發(fā)展狀況

（2）中國生活設施發(fā)展存在的問題

6.4.3 生活設施對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

6.4.4 生活設施對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

6.4.5 中國生活設施發(fā)展規(guī)劃

6.5 基礎設施環(huán)境之環(huán)境綠化對城鎮(zhèn)化建設的影響

6.5.1 中國環(huán)境綠化發(fā)展現(xiàn)狀

（1）城市園林綠地面積規(guī)模

（2）城市人均公共綠地面積規(guī)模

（3）城市綠化覆蓋率增長情況

6.5.2 中國各區(qū)域的環(huán)境綠化發(fā)展狀況及存在問題

（1）中國各區(qū)域的環(huán)境綠化發(fā)展狀況

（2）中國環(huán)境綠化發(fā)展存在的問題

6.5.3 環(huán)境綠化對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

6.5.4 環(huán)境綠化對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

6.5.5 中國環(huán)境綠化發(fā)展規(guī)劃

第七章 社會文化環(huán)境狀況及其對城鎮(zhèn)化建設的影響

7.1 新型城鎮(zhèn)化建設動力因素六——社會文化環(huán)境的影響概述

7.2 社會文化環(huán)境之教育環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響

7.2.1 中國教育資源環(huán)境現(xiàn)狀

7.2.2 中國教育資源分布狀況及存在問題

（1）中國教育資源分布狀況

（2）中國教育存在的問題

7.2.3 教育環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

7.2.4 教育環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

7.2.5 中國教育資源發(fā)展規(guī)劃

7.3 社會文化環(huán)境之醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響

7.3.1 中國醫(yī)療衛(wèi)生資源環(huán)境現(xiàn)狀

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構

（2）衛(wèi)生技術人員

（3）醫(yī)療機構床位

7.3.2 中國醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況及存在問題

（1）中國醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況

（2）中國醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題

7.3.3 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

7.3.4 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

7.3.5 中國醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展規(guī)劃

7.4 社會文化環(huán)境之科學文化環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響

7.4.1 中國科學文化資源環(huán)境現(xiàn)狀

（1）科研機構

（2）國家重點實驗室

（3）國家級高新區(qū)

7.4.2 中國科學文化資源分布狀況及存在問題

（1）中國國家高新區(qū)分布狀況

（2）中國科學文化存在的問題

7.4.3 科學文化環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響分析

7.4.4 科學文化環(huán)境對城鎮(zhèn)化建設的影響案例

7.4.5 中國教科學文化資源發(fā)展規(guī)劃

第八章 中國城鎮(zhèn)化建設重點區(qū)域案例分析

8.1 中國城市群規(guī)劃與布局分析

8.1.1 國家級城市群分析

（1）長三角城市群

（2）珠三角城市群

（3）京津冀城市群

（4）長江中游城市群

（5）成渝城市群

8.1.2 區(qū)域性城市群

（1）哈長城市群

（2）山東半島城市群

（3）遼中南城市群

（4）海峽西岸城市群

（5）關中城市群

（6）中原城市群

（7）北部灣城市群

（8）天山北坡城市群

8.1.3 地區(qū)性城市群

（1）呼包鄂榆城市群

（2）晉中城市群

（3）寧夏沿黃城市群

（4）蘭西城市群

（5）滇中城市群

（6）黔中城市群

8.2 省域新型城鎮(zhèn)化建設

8.2.1 河南省

（1）河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）河南省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.2 安徽省

（1）安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）安徽省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.3 湖北省

（1）湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）湖北省新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)空間組織

（4）湖北省新型城鎮(zhèn)化支撐體系規(guī)劃

（5）湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標

（6）湖北省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.4 湖南省

（1）湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）湖南省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.5 江西省

（1）江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）江西省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.6 山西省

（1）山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）山西省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.7 福建省

（1）福建省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）福建省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）福建省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）福建省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.8 江蘇省

（1）江蘇省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）江蘇省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）江蘇省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）江蘇省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.9 四川省

（1）四川省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）四川省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）四川省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）四川省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.10 云南省

（1）云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）云南省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

8.2.11 吉林省

（1）吉林省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢

（2）吉林省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

（3）吉林省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢展望

（4）吉林省新型城鎮(zhèn)化建設對策建議

第九章 中國新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展環(huán)境及發(fā)展模式選擇策略

9.1 中國新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展階段及發(fā)展環(huán)境總結

9.1.1 中國新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展階段

9.1.2 中國新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展環(huán)境總結

9.2 當前階段下中國新型城鎮(zhèn)化建設的路徑選擇策略建議

9.2.1 高質量推進人口市民化

（1）以負面清單的方式推動全面戶籍改革

（2）在城市群、都市圈開展戶籍同城化改革

（3）以居住地登記制度為核心的一系列改革

（4）實施農民工中長期住房與就業(yè)制度改革

（5）制定農業(yè)轉移人口市民化的激勵相容政策

9.2.2 高效率配置土地資源

（1）推進全國土地交易制度的改革

（2）提高宅基地利用效率的改革

（3）集體建設用地建設租賃住房改革

（4）盤活集體存量建設用地的改革

（5）土地要素分配機制的改革

9.2.3 完善可持續(xù)的投融資機制

9.2.4 構建高效協(xié)同的治理體系

（1）構建新型央地治理結構

（2）在中心城市與城市群開展要素市場化改革

（3）以聯(lián)合編制與實施規(guī)劃為突破點開展改革

（4）探索新型空間數(shù)據(jù)治理的重大改革

（5）開展城市群發(fā)展指標的科學統(tǒng)計

9.3 當前階段下中國新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展模式選擇策略建議

9.3.1 國際城鎮(zhèn)化建設發(fā)展模式解析

（1）英國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（2）法國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（3）德國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（4）美國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（5）挪威城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（6）日本城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（7）韓國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

（8）印度城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展分析

（9）拉美國家城鎮(zhèn)化建設發(fā)展分析

9.3.2 國際城鎮(zhèn)化建設發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（1）發(fā)達國家城鎮(zhèn)化建設發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（2）發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化建設發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（3）中國當前主要的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式分析

（4）中國典型城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式案例

9.3.3 當前階段下中國新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展模式選擇策略建議

（1）有序推進城鎮(zhèn)化：鄉(xiāng)村振興

（2）改善城市環(huán)境：城市更新

（3）推動產城融合：培育小城鎮(zhèn)

圖表目錄

圖表：2021-2023年中國城鎮(zhèn)化水平變化（單位：億人，%）

圖表：2022年全世界所有國家地區(qū)城鎮(zhèn)化率整體分布及主要國家城鎮(zhèn)化率

圖表：中美日三國城鎮(zhèn)化率（單位：%）

圖表：2023-2028年中國城鎮(zhèn)化率空間預測（單位：%）

圖表：中國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展階段

圖表：中國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展歷史特征

圖表：新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別

圖表：新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別

圖表：中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展挑戰(zhàn)

圖表：影響新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化的動力因素

圖表：新型城鎮(zhèn)化建設的動力因素分析模型

圖表：新型城鎮(zhèn)化的啟動階段各因素的動力作用

圖表：新型城鎮(zhèn)化的起飛階段各因素的動力作用

圖表：新型城鎮(zhèn)化的成長階段各因素的動力作用

圖表：各因素對不同階段城鎮(zhèn)化水平的作用方式和作用力度

圖表：政府調控對城鎮(zhèn)化的推動與支持作用

圖表：政府的限制作用的體現(xiàn)

圖表：城鎮(zhèn)化制度安排中的推阻機制

圖表：中國新型城鎮(zhèn)化相關政策規(guī)劃

圖表：中國新型城鎮(zhèn)化試點相關政策