第一章 規(guī)劃背景

1.1 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.1.1 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1.1.2 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

1.2 吉林省發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.2.3 社會(huì)發(fā)展情況

第二章 吉林省“十四五”規(guī)劃評(píng)估

2.1 “十四五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況

2.1.1 經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

2.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2.1.3 社會(huì)民生目標(biāo)

2.2 “十四五”規(guī)劃實(shí)施成效

2.2.1 產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效

2.2.2 科技創(chuàng)新成果

2.2.3 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果

2.3 “十四五”規(guī)劃存在問題

2.3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

2.3.2 創(chuàng)新能力不足

2.3.3 社會(huì)發(fā)展短板

第三章 “十五五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

3.1.1 貫徹新發(fā)展理念

3.1.2 融入新發(fā)展格局

3.1.3 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

3.2 總體目標(biāo)

3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

3.2.2 產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)

3.2.3 社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)

3.3 具體指標(biāo)

3.3.1 經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)

3.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

3.3.3 科技創(chuàng)新指標(biāo)

3.3.4 社會(huì)民生指標(biāo)

第四章 吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

4.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

4.1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

4.1.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與機(jī)遇

4.2 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

4.2.1 工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

4.2.2 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

4.2.3 工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

4.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

4.3.1 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

4.3.2 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況

4.3.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與潛力

第五章 吉林省“十五五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

5.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路

5.1.1 保障糧食安全

5.1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

5.1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

5.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

5.2.1 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

5.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施

5.3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

5.3.2 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

5.3.3 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

第六章 吉林省“十五五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

6.1 工業(yè)發(fā)展總體思路

6.1.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

6.1.2 培育新興產(chǎn)業(yè)

6.1.3 提升產(chǎn)業(yè)競爭力

6.2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

6.2.1 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6.2.2 裝備制造業(yè)發(fā)展

6.2.3 醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6.2.4 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6.3 工業(yè)發(fā)展保障措施

6.3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐

6.3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

6.3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

第七章 吉林省“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

7.1 服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路

7.1.1 提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)

7.1.2 拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

7.1.3 促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

7.2 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

7.2.1 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

7.2.2 文化旅游業(yè)發(fā)展

7.2.3 金融服務(wù)業(yè)發(fā)展

7.2.4 數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展

7.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展保障措施

7.3.1 加強(qiáng)政策支持

7.3.2 推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

7.3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

第八章 吉林省科技創(chuàng)新規(guī)劃

8.1 科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題

8.1.1 科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出

8.1.2 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

8.1.3 科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

8.2 科技創(chuàng)新總體思路與目標(biāo)

8.2.1 指導(dǎo)思想

8.2.2 總體目標(biāo)

8.2.3 具體指標(biāo)

8.3 科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

8.3.1 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

8.3.2 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

8.3.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)

8.4 科技創(chuàng)新保障措施

8.4.1 加大科技投入

8.4.2 完善科技創(chuàng)新政策

8.4.3 加強(qiáng)科技合作與交流

第九章 吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

9.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

9.1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

9.1.2 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

9.1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與機(jī)遇

9.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與目標(biāo)

9.2.1 指導(dǎo)思想

9.2.2 總體目標(biāo)

9.2.3 具體指標(biāo)

9.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

9.3.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

9.3.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

9.3.3 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施

9.4.1 加強(qiáng)政策支持

9.4.2 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

9.4.3 加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)與引進(jìn)

第十章 吉林省綠色發(fā)展規(guī)劃

10.1 綠色發(fā)展現(xiàn)狀與問題

10.1.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

10.1.2 資源利用效率

10.1.3 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.2 綠色發(fā)展總體思路與目標(biāo)

10.2.1 指導(dǎo)思想

10.2.2 總體目標(biāo)

10.2.3 具體指標(biāo)

10.3 綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

10.3.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

10.3.2 資源節(jié)約與循環(huán)利用

10.3.3 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.4 綠色發(fā)展保障措施

10.4.1 加強(qiáng)政策支持

10.4.2 推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新

10.4.3 加強(qiáng)宣傳教育與公眾參與

第十一章 吉林省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

11.1 鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀與問題

11.1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11.1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11.1.3 農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

11.2 鄉(xiāng)村振興總體思路與目標(biāo)

11.2.1 指導(dǎo)思想

11.2.2 總體目標(biāo)

11.2.3 具體指標(biāo)

11.3 鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

11.3.1 產(chǎn)業(yè)振興

11.3.2 人才振興

11.3.3 文化振興

11.3.4 生態(tài)振興

11.3.5 組織振興

11.4 鄉(xiāng)村振興保障措施

11.4.1 加強(qiáng)政策支持

11.4.2 加大資金投入

11.4.3 推進(jìn)農(nóng)村改革

第十二章 吉林省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

12.1 區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與問題

12.1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

12.1.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

12.1.3 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

12.2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體思路與目標(biāo)

12.2.1 指導(dǎo)思想

12.2.2 總體目標(biāo)

12.2.3 具體指標(biāo)

12.3 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

12.3.1 長吉一體化發(fā)展

12.3.2 中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)

12.3.3 東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)建設(shè)

12.3.4 西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

12.4 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展保障措施

12.4.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

12.4.2 推進(jìn)區(qū)域合作與交流

12.4.3 完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

第十三章 吉林省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

13.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與問題

13.1.1 公路交通

13.1.2 鐵路交通

13.1.3 航空交通

13.1.4 水運(yùn)交通

13.2 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體思路與目標(biāo)

13.2.1 指導(dǎo)思想

13.2.2 總體目標(biāo)

13.2.3 具體指標(biāo)

13.3 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

13.3.1 高速公路建設(shè)

13.3.2 鐵路干線建設(shè)

13.3.3 機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建與新建

13.3.4 水運(yùn)航道整治

13.4 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障措施

13.4.1 加大資金投入

13.4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

13.4.3 推進(jìn)交通科技創(chuàng)新

第十四章 吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

14.1 能源發(fā)展現(xiàn)狀與問題

14.1.1 能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)

14.1.2 能源供應(yīng)保障能力

14.1.3 能源利用效率

14.2 能源發(fā)展總體思路與目標(biāo)

14.2.1 指導(dǎo)思想

14.2.2 總體目標(biāo)

14.2.3 具體指標(biāo)

14.3 能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

14.3.1 煤炭清潔高效利用

14.3.2 新能源開發(fā)利用

14.3.3 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

14.3.4 能源節(jié)約與管理

14.4 能源發(fā)展保障措施

14.4.1 加強(qiáng)政策支持

14.4.2 推進(jìn)能源科技創(chuàng)新

14.4.3 加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管

第十五章 吉林省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

15.1 教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

15.1.1 基礎(chǔ)教育

15.1.2 職業(yè)教育

15.1.3 高等教育

15.1.4 繼續(xù)教育

15.2 教育事業(yè)發(fā)展總體思路與目標(biāo)

15.2.1 指導(dǎo)思想

15.2.2 總體目標(biāo)

15.2.3 具體指標(biāo)

15.3 教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

15.3.1 提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

15.3.2 推進(jìn)職業(yè)教育改革

15.3.3 提升高等教育水平

15.3.4 發(fā)展繼續(xù)教育

15.4 教育事業(yè)發(fā)展保障措施

15.4.1 加大教育投入

15.4.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

15.4.3 推進(jìn)教育信息化建設(shè)

第十六章 吉林省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

16.1 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

16.1.1 醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

16.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

16.1.3 公共衛(wèi)生體系建設(shè)

16.2 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體思路與目標(biāo)

16.2.1 指導(dǎo)思想

16.2.2 總體目標(biāo)

16.2.3 具體指標(biāo)

16.3 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

16.3.1 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)

16.3.2 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量

16.3.3 完善公共衛(wèi)生體系

16.3.4 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)

16.4 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展保障措施

16.4.1 加大醫(yī)療衛(wèi)生投入

16.4.2 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)

16.4.3 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

第十七章 吉林省文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

17.1 文化體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

17.1.1 文化事業(yè)發(fā)展

17.1.2 體育事業(yè)發(fā)展

17.1.3 文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17.2 文化體育事業(yè)發(fā)展總體思路與目標(biāo)

17.2.1 指導(dǎo)思想

17.2.2 總體目標(biāo)

17.2.3 具體指標(biāo)

17.3 文化體育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

17.3.1 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承

17.3.2 繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作

17.3.3 推進(jìn)全民健身事業(yè)

17.3.4 發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)

17.4 文化體育事業(yè)發(fā)展保障措施

17.4.1 加大文化體育投入

17.4.2 加強(qiáng)文化體育人才培養(yǎng)

17.4.3 推進(jìn)文化體育體制改革

第十八章 吉林省社會(huì)保障與就業(yè)規(guī)劃

18.1 社會(huì)保障與就業(yè)現(xiàn)狀與問題

18.1.1 社會(huì)保障體系建設(shè)

18.1.2 就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

18.1.3 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)

18.2 社會(huì)保障與就業(yè)總體思路與目標(biāo)

18.2.1 指導(dǎo)思想

18.2.2 總體目標(biāo)

18.2.3 具體指標(biāo)

18.3 社會(huì)保障與就業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

18.3.1 完善社會(huì)保障體系

18.3.2 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18.3.3 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

18.4 社會(huì)保障與就業(yè)保障措施

18.4.1 加強(qiáng)政策支持

18.4.2 加大資金投入

18.4.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

第十九章 吉林省對(duì)外開放規(guī)劃

19.1 對(duì)外開放現(xiàn)狀與問題

19.1.1 對(duì)外貿(mào)易

19.1.2 利用外資

19.1.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作

19.1.4 開放平臺(tái)建設(shè)

19.2 對(duì)外開放總體思路與目標(biāo)

19.2.1 指導(dǎo)思想

19.2.2 總體目標(biāo)

19.2.3 具體指標(biāo)

19.3 對(duì)外開放重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

19.3.1 拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)

19.3.2 提高利用外資質(zhì)量

19.3.3 加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作

19.3.4 推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)

19.4 對(duì)外開放保障措施

19.4.1 加強(qiáng)政策支持

19.4.2 優(yōu)化營商環(huán)境

19.4.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

第二十章 規(guī)劃實(shí)施保障

20.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

20.1.1 建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

20.1.2 明確各部門職責(zé)分工

20.2 強(qiáng)化政策支持

20.2.1 制定完善相關(guān)政策

20.2.2 加強(qiáng)政策協(xié)同配合

20.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

20.3.1 建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

20.3.2 定期開展規(guī)劃評(píng)估

20.4 推進(jìn)公眾參與

20.4.1 加強(qiáng)規(guī)劃宣傳解讀

20.4.2 廣泛聽取公眾意見建議

圖表目錄

圖表：吉林省“十四五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化圖表

圖表：吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比圖表（“十四五”末與“十五五”規(guī)劃目標(biāo)）

圖表：吉林省科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出對(duì)比圖表

圖表：吉林省城鎮(zhèn)化率變化趨勢(shì)圖表

圖表：吉林省交通基礎(chǔ)設(shè)施布局圖表

圖表：吉林省能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖表

圖表：吉林省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)變化圖表

圖表：吉林省文化旅游資源分布圖表

圖表：吉林省教育資源配置對(duì)比圖表

圖表：吉林省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)圖表

圖表：吉林省社會(huì)保障覆蓋情況圖表

圖表：吉林省鄉(xiāng)村振興主要指標(biāo)對(duì)比圖表

圖表：吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異圖表

圖表：吉林省對(duì)外開放主要指標(biāo)變化圖表

圖表：吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與增速圖表