中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展分析 民政部等七部門規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)

• 陳觀秋 2024年5月11日 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 中研普華報(bào)告 246 8
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民政部等七部門近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，對(duì)預(yù)收費(fèi)用收取要求、使用用途等進(jìn)行規(guī)定。

民政部等七部門規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)

近年來(lái)，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取預(yù)收養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)等形式運(yùn)營(yíng)。這種方式讓老年人及家屬享受了優(yōu)惠的價(jià)格，節(jié)省了逐月交費(fèi)的時(shí)間成本，但也有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收大額費(fèi)用后，出現(xiàn)了不按合同履行義務(wù)、資金管理使用不規(guī)范、資金鏈斷裂破產(chǎn)倒閉等情況，亟需做好規(guī)范。

民政部等七部門近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，對(duì)預(yù)收費(fèi)用收取要求、使用用途等進(jìn)行規(guī)定。

《意見》明確，加強(qiáng)部門協(xié)同。民政部門要依法規(guī)范、監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，牽頭做好風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民政、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，依法打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以預(yù)收費(fèi)為名實(shí)施的非法集資、詐騙等犯罪行為。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華表示，各級(jí)民政部門將會(huì)同有關(guān)部門明確各方責(zé)任分工，定期通報(bào)問(wèn)題線索、研判重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)同做好存量攻堅(jiān);加強(qiáng)與存管銀行協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)存款銀行與民政部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，形成行業(yè)監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)雙向發(fā)力的管理模式。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要對(duì)象是老年人，但某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(如農(nóng)村敬老院)也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。

中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展分析

當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)需求日益高漲。截至2023年底，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝谥冗_(dá)19.8%，65歲及以上老年人占總?cè)丝谥冗_(dá)14.9%，標(biāo)志著從輕度老齡社會(huì)進(jìn)入了中度老齡社會(huì)，而家庭養(yǎng)老服務(wù)功能普遍弱化。

近年來(lái)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，而發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵性制度安排，也是保障老年人權(quán)益的重要支柱和民生經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

隨著我國(guó)人口發(fā)展的趨勢(shì)性變化和家庭模式的多元化發(fā)展，在人口老齡化進(jìn)程加快和人口流動(dòng)性:增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況下，暢行幾千年的以家庭為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的特征是集中養(yǎng)老，其優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)專業(yè)化;劣勢(shì)在于，社會(huì)養(yǎng)老需要老年人重新適應(yīng)環(huán)境、重建人際關(guān)系，容易與他人(同住老人)發(fā)生沖突;生活成本高。

從社會(huì)發(fā)展的角度看，家庭養(yǎng)老是一種適應(yīng)較低生產(chǎn)力水平和落后生產(chǎn)方式的養(yǎng)老模式，而建立在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休金制度、醫(yī)療保險(xiǎn)等"現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保障體系"基礎(chǔ)上的社會(huì)養(yǎng)老模式是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展要求的養(yǎng)老模式，從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡是社會(huì)發(fā)展及養(yǎng)老模式演進(jìn)的必然趨勢(shì)。

隨著人們生活水平的提高，老年群體消費(fèi)需求的變化，老年市場(chǎng)越來(lái)越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場(chǎng)的需求。我國(guó)推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”模式，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

目前我國(guó)的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場(chǎng)份額96%，社區(qū)養(yǎng)老占3%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占1%，距離國(guó)務(wù)院提出的“9073”模式結(jié)構(gòu)尚有差距。

近年來(lái)，越來(lái)越多的保險(xiǎn)公司和金融機(jī)構(gòu)開始投資養(yǎng)老行業(yè)，開發(fā)更多便捷的互助服務(wù)。互助服務(wù)提供基金，用于支付參與者的醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用，確保個(gè)人收入的可持續(xù)發(fā)展，減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力。有效地集資參與養(yǎng)老行業(yè)，既能保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)老水平，還能收取利潤(rùn)，獲得雙贏局面。

報(bào)告對(duì)中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

想要了解更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2024-2029年中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要對(duì)象是老年人，但某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(如農(nóng)村敬老院)也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。隨著我國(guó)人口發(fā)展的趨勢(shì)性變化和家庭模式的多元化發(fā)展，在人口老齡化進(jìn)程加快和人口流動(dòng)性:q...

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