最高獎勵1000萬 長沙拼了 圍繞“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和22條產(chǎn)業(yè)鏈

• 李波 2022年12月15日 來源：中研普華集團(tuán)、政府官網(wǎng)、中研網(wǎng) 919 57
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重獎之下，長沙大力推動重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)招商。12月13日，長沙市人民政府召開《長沙市進(jìn)一步加強招商引資的若干政策措施》(簡稱“新政十二條”)新聞發(fā)布會，對招商“新政十二條”進(jìn)行解讀。

重獎之下，長沙大力推動重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)招商。

12月13日，長沙市人民政府召開《長沙市進(jìn)一步加強招商引資的若干政策措施》(簡稱“新政十二條”)新聞發(fā)布會，對招商“新政十二條”進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，此次新政不僅將“三類500強”首次投資項目最高獎勵從原有政策的400萬元提升到1000萬元，更將新引進(jìn)重大先進(jìn)制造業(yè)項目、生產(chǎn)型外貿(mào)項目也納入獎勵范疇，最高獎勵分別高達(dá)1000萬元和500萬元。

時至年底，包括青海、云南等在內(nèi)的全國多個地區(qū)陸續(xù)推出下一階段的招商引資政策。不久之前的10月底，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，全面加強外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

長沙獎勵千萬招商引資

為提升招商引資質(zhì)量和水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造成內(nèi)陸地區(qū)開放高地引領(lǐng)城市，長沙日前印發(fā)了招商“新政十二條”，真金白銀砸錢吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地長沙。

其中提到，支持引進(jìn)重大先進(jìn)制造業(yè)項目。圍繞“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和22條產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)高精尖項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目。對投資強度、科技含量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展前景、形象進(jìn)度等綜合評價為優(yōu)秀的新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目，最高獎勵1000萬元。

同時，長沙還表示支持主機企業(yè)通過訂單調(diào)配、采購需求、投資合資等方式吸引上下游企業(yè)來長投資設(shè)廠，鼓勵產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)積極引進(jìn)主機企業(yè)落地，成功引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)來長投資設(shè)廠的，對原在長主機或配套企業(yè)給予獎勵。

在企業(yè)類型方面，長沙特別關(guān)注招大引強和引進(jìn)外向型項目。鼓勵世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)投資項目(不含房地產(chǎn)項目)，對其在長企業(yè)最高獎勵1000萬元。

鼓勵外資企業(yè)以新設(shè)、增資、股權(quán)并購、利潤轉(zhuǎn)投等方式進(jìn)行投資，鼓勵生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)來長投資項目，最高獎勵500萬元。

在招商獎勵方面，除落地企業(yè)本身外，長沙還會對協(xié)助成功引進(jìn)符合條件項目的社會組織、中介機構(gòu)、自然人，按照“誰受益誰獎勵”原則，由項目所在地的區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會給予最高不超過1000萬元的獎勵，其中長沙市招商大使、招商顧問、招商專員及委托招商代理機構(gòu)作為項目中介人的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮10%執(zhí)行。

云南、青海提出招商新目標(biāo)

長沙并不是近期唯一出臺招商引資新政的地區(qū)。

12月1日，云南宣布出臺《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》，希望進(jìn)一步提高云南招商引資工作水平，助力全省實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

據(jù)介紹，云南強調(diào)結(jié)合主體功能區(qū)定位，立足產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，堅持“一縣一業(yè)”，聚焦資源、生態(tài)、人文、區(qū)位等比較優(yōu)勢，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提升競爭力為目標(biāo)，全面招引高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)制造能力、人才創(chuàng)新高端要素，不斷培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力振興實體經(jīng)濟(jì)。

按照計劃，云南希望到2024年，全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項目)省外到位資金達(dá)8300億元。其中，工業(yè)引資達(dá)3600億元;2022年-2024年，全省累計引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目300個以上;到2024年，入滇世界500強企業(yè)達(dá)150家以上。

而在10月11日，青海也正式印發(fā)實施《青海省實施招商引資“六大行動”工作方案(2022-2025年)》。該方案提出，力爭每年簽約招商引資額1000億元以上，落實招商引資項目170個以上，其中，100億元以上項目2個以上，項目履約率90%、開工率70%、資金到位率40%以上，實現(xiàn)招商引資對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動和支撐作用顯著增強的目標(biāo)。

青海還提出，要創(chuàng)新招商方式，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、高端人才，以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新方法，提高招商引資成效。

強化資源招商，推動資本招商，深化協(xié)作招商。打造專業(yè)團(tuán)隊，提高招商信息化水平，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

外資引進(jìn)力度繼續(xù)加大

事實上，招商引資并非只是一市一省的戰(zhàn)略舉措。從千團(tuán)萬企出海搶訂單，到促進(jìn)外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，全國上下都在積極推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

10月13日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，以進(jìn)一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用。

該文件指出：

首先要：優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資流入。包括深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目;高標(biāo)準(zhǔn)落實外資準(zhǔn)入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受支持政策;

推動外資項目簽約落地，加大項目政策支持和服務(wù)保障力度;強化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求;開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，加強與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會和國際組織的對話交流;提升國際投資公共服務(wù)平臺效能，強化重點展會投資促進(jìn)服務(wù)功能。

其次是：加強投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展。比如便利國際商務(wù)人員往來，用好用足中外人員往來“快捷通道”;加強貨運物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢;

強化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持;鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策;支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

三是：引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。涉及優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策;支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作;加快外商投資綠色低碳升級，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略;引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，推動跨國公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。

招商引資模式行業(yè)市場前景及現(xiàn)狀如何?

中國招商引資模式行業(yè)市場環(huán)境的變動也讓企業(yè)更愿意往中西部搬遷或布局。以前東部地區(qū)發(fā)展快，招商容易，現(xiàn)在內(nèi)地的后發(fā)優(yōu)勢顯現(xiàn)，愿意搬過去的企業(yè)逐漸增多。

特別是隨著武漢、成都、合肥等內(nèi)地大城市的崛起，以及收入和生活成本的性價比慢慢凸顯，外來務(wù)工群體回流的趨勢也愈加明顯。

中國招商引資模式行業(yè)市場前瞻分析與未來投資

隨著中國招商引資規(guī)模不斷擴大，招商引資環(huán)境逐漸向好，未來招商引資將促進(jìn)利用外資方式多樣化，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。

支持A股上市公司引入境內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購。依法實施反壟斷審查，并實施外資并購安全審查制度。

雖然各地招商引資模式各顯神通，優(yōu)惠政策頻頻出臺，招商方式也屢屢創(chuàng)新，但真正要吸引企業(yè)進(jìn)駐，還是要看一些實在的硬件。

商務(wù)部下一步將推動強化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

同時，要落實好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的招商引資模式產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長極。

2021年，我國外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)中，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造引資同比分別增長2倍和64.9%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)引資同比分別增長2.2倍和25%。招商引資模式大項目數(shù)量較快增長，合同外資5000萬美元、1億美元以上大項目數(shù)量分別增長26.1%、25.5%。

去年全年實際使用外資11493.6億元，首次超過萬億元，同比增長14.9%。2021年，盡管國際形勢紛繁復(fù)雜，我國利用外資磁力不減，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。眾多招商引資模式企業(yè)持續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)，對在華發(fā)展信心堅定。2021年，我國利用外資不僅規(guī)模穩(wěn)，而且質(zhì)量提升、成色十足。

比如可以在全省性的產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)鏈落到市縣一級，也就是每個地市選幾條可以重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，再據(jù)此定向招商。

招商引資模式行業(yè)未來投資預(yù)測

預(yù)計到2025年中國實際使用招商引資模式外資金額達(dá)1700億美元。全國新設(shè)立招商引資模式企業(yè)36747家，實際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資2407億元人民幣，同比增長27.6%，占比達(dá)28.5%。

招商引資模式實際使用外資834.3億元人民幣，同比增長5.7%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長43.9%和10.6%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資1572.7億元人民幣，同比增長43.4%。

但如今的招商引資模式行業(yè)方式有了很大的變化，地方政府吸引企業(yè)落地的方式更切實際。其中一個重要的條件是土地資源，還有優(yōu)惠政策。

在各地爭相出臺招商優(yōu)惠政策的背景下，只有普惠性的政策是不夠的，有些地方開始針對具體的產(chǎn)業(yè)鏈制定優(yōu)惠政策，尤其是針對產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者薄弱環(huán)節(jié)。

招商引資模式行業(yè)創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。近幾年我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得了積極成效。

全國營商環(huán)境整體持續(xù)向好，企業(yè)對上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營商環(huán)境滿意度最高。從區(qū)域上看，企業(yè)對東部省份營商環(huán)境的滿意度優(yōu)于中西部省份，對中西部省份營商環(huán)境的滿意度有所提升。

更多招商引資模式市場調(diào)研消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國招商引資模式行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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  2022-2027年中國招商引資模式行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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