構(gòu)建標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系 42萬家企業(yè)公開標準280萬項

• 劉明月 2023年7月12日 來源：國家市場監(jiān)督管理總局 985 62
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國家市場監(jiān)督管理總局《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》近日印發(fā)，將進一步激發(fā)企業(yè)在標準、技術(shù)、服務(wù)及管理互動發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。

構(gòu)建標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系 42萬家企業(yè)公開標準280萬項

國家市場監(jiān)督管理總局《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》近日印發(fā)，將進一步激發(fā)企業(yè)在標準、技術(shù)、服務(wù)及管理互動發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。

《國家標準化發(fā)展綱要》提出要建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。《辦法》將標準創(chuàng)新型企業(yè)分為標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)三個遞進式層級，按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”“自愿申請+認定”的管理方式，重點衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標準創(chuàng)新能力，更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求，突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準、執(zhí)行先進標準、實現(xiàn)國際標準突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等特點。

據(jù)介紹，截至2023年5月底，共有42萬家企業(yè)通過企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開標準280萬項，涵蓋468萬項產(chǎn)品，以標準為載體的產(chǎn)品質(zhì)量正向提升激勵體系日益完善。

在企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作方面，截至2022年底，共有1679家企業(yè)的2856項企業(yè)標準成為“領(lǐng)跑者”，樹立了行業(yè)質(zhì)量標桿，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，我國企業(yè)積極參與國際標準化活動，通過標準增強與國際經(jīng)貿(mào)活動的鉚接，帶動產(chǎn)品出口持續(xù)增長，以2022年為例，我國全年出口額比上一年度增長10.5%。

國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司司長肖寒介紹，標準創(chuàng)新型企業(yè)是指運用標準化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標準化互動融合為核心競爭力，具有以先進標準的研制和實施促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》提出，要建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。

新型企業(yè)是什么意思

新型企業(yè)是指結(jié)合現(xiàn)代科技管理理念、標準化管理流程、兼具傳統(tǒng)企業(yè)和創(chuàng)新思維模式的運營模式，以及深入社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與全球化背景下動態(tài)環(huán)境適應(yīng)彼此的新型企業(yè)。新型企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展背景下，已經(jīng)成為管理領(lǐng)域新的熱門趨勢，非傳統(tǒng)的組織管理理論結(jié)合時下的管理實踐，被廣泛投入社會財富的大范圍快速投資與發(fā)展，吸引了社會各界對其的一致好評及推崇，各大企業(yè)不斷將其融入自身的信息系統(tǒng)，推動企業(yè)管理新突破。

新型企業(yè)的管理活動貫穿企業(yè)的各個維度，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為支點，有效地構(gòu)建企業(yè)文化和規(guī)劃組織，提高管理效率和整體競爭力，不斷提升企業(yè)全新的企業(yè)格局。

新型實體企業(yè)也是促進數(shù)實融合創(chuàng)新的關(guān)鍵力量

根據(jù)中國企業(yè)評價協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新型實體企業(yè)100強收入26.5萬億元，凈利潤1.1萬億元;資產(chǎn)總計33萬億元，其中實物資產(chǎn)占比27%;從成長性來看，新型實體企業(yè)100強2021年平均收入增長率28%，近三年的市值估值增幅25%，均實現(xiàn)兩位數(shù)的高增長;從企業(yè)社會責任方面看，這100家企業(yè)2021年共納稅9300億元，占到凈利潤總額近85%。

同時，新型實體企業(yè)也是促進數(shù)實融合創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。100強企業(yè)中，超過六成屬于智能制造、智能交通、智慧物流等數(shù)字化效率提升的新興產(chǎn)業(yè)，三成屬于傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比超過九成，只有8家企業(yè)隸屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

在自身科技創(chuàng)新的同時，新型實體企業(yè)還對外輸出數(shù)字技術(shù)服務(wù)，成為助力千行百業(yè)生產(chǎn)工藝升級、經(jīng)營效率提升的“數(shù)字底座”。榜單顯示，100強企業(yè)2021年總研發(fā)投入6481億元、新增發(fā)明專利5.6萬件，呈現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)出“雙高”的特點;研發(fā)人員占比平均值26%，高于A股上市公司的均值17%。

科技創(chuàng)新行業(yè)市場前瞻

工信部已累計培育“小巨人”企業(yè)8997家，848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，科技創(chuàng)新覆蓋醫(yī)藥、汽車制造等多個行業(yè)。一連串喜人的數(shù)據(jù)，彰顯了近年來我國中小企業(yè)的科技實力和創(chuàng)新潛能，展現(xiàn)出我國“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的蓬勃勢頭。專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，對于提升區(qū)域制造業(yè)發(fā)展水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性發(fā)揮著積極作用。

目前，我國的科技企業(yè)孵化器近半數(shù)具有事業(yè)單位屬性。這些機構(gòu)往往直接或間接地依靠政府資助建立，由政府提供場地、公用設(shè)施和少量的啟動資金。即使對于企業(yè)性質(zhì)的孵化器，也往往從政府獲得了各種資源，運營過程中很大程度上依賴國家在房租補貼和稅收等方面的優(yōu)惠政策。在此背景下，孵化機構(gòu)容易形成對政府的財政或政策依賴。

事業(yè)性質(zhì)的孵化器在股權(quán)融資等業(yè)務(wù)方面與現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理制度存在沖突?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)經(jīng)主管部門同意后，報同級財政部門審批，投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。在實際操作中，鼓勵股權(quán)融資的政策與現(xiàn)行的國資管理、工商登記等相關(guān)審批要求不相銜接，很難具備可操作性，不便直接對在孵企業(yè)進行股權(quán)投資。對于已擁有企業(yè)股份的孵化機構(gòu)，在股權(quán)收益分配、企業(yè)海外上市等方面也面臨著制度性障礙。

從科技創(chuàng)新區(qū)域分布來看，專精特新“小巨人”企業(yè)有5370家集中在東部地區(qū)，占比約60%;2068家分布在中部地區(qū)，占比約23%;1167家分布在西部地區(qū)，占比約13%;392家分布在東北地區(qū)，占比約4%。專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國分布與工業(yè)增加值全國分布基本保持一致。

未來3-5年內(nèi)，持續(xù)看好半導(dǎo)體、人工智能、新一代信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、國防軍工、商業(yè)航天、新能源、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械與耗材等主要賽道。

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