前三季度就業(yè)形勢分析 今年各級政府各類資金 直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過2000億元

• 曾燕 2023年11月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1021 65
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11月6日，從人力資源社會保障部獲悉，今年各級政府各類資金，直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過2000億元。

今年各級政府各類資金 直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過2000億元

11月6日，從人力資源社會保障部獲悉，今年各級政府各類資金，直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過2000億元。從穩(wěn)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化到穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實施，從吸納就業(yè)補(bǔ)貼延續(xù)拓展到一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時重啟，政策紅利加速釋放，為就業(yè)增長注入強(qiáng)勁動力。數(shù)據(jù)顯示，1至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%，9月末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%，低于2019年同期水平，就業(yè)形勢總體改善，保持基本穩(wěn)定。

前三季度就業(yè)形勢分析

10月26日上午，人社部舉行2023年三季度新聞發(fā)布會，介紹前三季度就業(yè)形勢、社會保障重點改革、第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會籌備等情況，并回答記者提問。

今年1—9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人;截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.6億人、2.4億人、3億人，基金累計結(jié)余8萬億元，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.77億人，覆蓋97.4%人口，8.51億人領(lǐng)用電子社?？?。

前三季度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，社會保障重點改革扎實推進(jìn)，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作取得積極成效，社保經(jīng)辦服務(wù)取得突破性進(jìn)展，公布社會保險經(jīng)辦條例;印發(fā)人力資源管理專業(yè)職稱評價辦法，舉行第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，成功舉辦第二屆全國技能大賽;組織制定修訂41個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動新職業(yè)信息征集工作，積極開展職業(yè)技能等級認(rèn)定;印發(fā)高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點文件，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益;積極推進(jìn)農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，加大欠薪線索處置力度，維護(hù)農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，開展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動;推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)行動。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2024-2028年中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》統(tǒng)計分析顯示：

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個百分點。您如何評價前三季度的就業(yè)形勢?

中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝：今年以來，各地區(qū)各有關(guān)部門突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有力有效實施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵措施，多渠道拓展就業(yè)空間，前三季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。從三季度各月情況看，7月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，8月份為5.2%，9月份為5%，逐月好轉(zhuǎn)。二是農(nóng)民工就業(yè)持續(xù)改善。隨著接觸型聚集型服務(wù)業(yè)明顯回升，市場用工需求增加，前三季度，城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.5個百分點。三是就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。前三季度，全國居民人均工資性收入比上年同期增長6.8%，快于全國居民收入增速0.5個百分點。

中國勞動和社會保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任陳云：綜合就業(yè)增長、失業(yè)水平等主要指標(biāo)走勢看，年初勞動力市場出現(xiàn)一段時間的回補(bǔ)性反彈后經(jīng)歷了短期調(diào)整，之后即轉(zhuǎn)入穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢。1至9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%，超過時序進(jìn)度。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步回落，9月份為5%，為今年以來單月最低值。

同時，勞動力市場監(jiān)測顯示需求逐步回暖，供求保持動態(tài)平衡;社會對就業(yè)的當(dāng)前感受和未來預(yù)期回升改善。

記者：下階段，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定還面臨哪些壓力?還需重點做好哪些方面的工作?

陳云：當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)具有諸多有利因素，但受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固等多重因素疊加影響，也面臨不少挑戰(zhàn)。例如部分行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗壓力持續(xù)、青年人就業(yè)壓力較大等。

推動就業(yè)形勢持續(xù)改善，要加大就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實施力度，提高政策和服務(wù)精準(zhǔn)度。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新消費發(fā)展，促進(jìn)綜合零售、餐飲住宿、文旅娛樂等傳統(tǒng)用工量大的行業(yè)鞏固復(fù)蘇勢頭;加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新改造、社會民生和基層治理等建設(shè)領(lǐng)域投資;發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、照護(hù)經(jīng)濟(jì)等，培育新的就業(yè)增長點，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長新動能。

同時，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)同效應(yīng)，推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策的銜接，更好支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，著力打造全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，對就業(yè)困難群體提供精細(xì)化服務(wù)，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

賴德勝：解決就業(yè)問題根本上要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展促就業(yè)作用。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)與就業(yè)促進(jìn)良性互動。要細(xì)化實化擴(kuò)內(nèi)需舉措，持續(xù)擴(kuò)投資促消費，提升就業(yè)帶動力;不斷壯大發(fā)展新動能，同時解決好新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益維護(hù)和社會保障問題，為年輕人特別是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟更多新領(lǐng)域。

下一步，人社部將指導(dǎo)試點省份和平臺企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點，有序做好參保登記、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇支付和信息管理等工作。同時，聚焦在新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障更加公平、制度更可持續(xù)、服務(wù)更加便捷、責(zé)任更加清晰上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真總結(jié)試點的經(jīng)驗做法，研究擴(kuò)大試點的思路，為職業(yè)傷害保障在全國推開奠定扎實的工作基礎(chǔ)。

此外，為更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保權(quán)益，提升職業(yè)傷害保障公共服務(wù)水平，近期人社部將通過國家社會保險公共服務(wù)平臺等全國統(tǒng)一服務(wù)入口，推出新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢等服務(wù)，進(jìn)一步推出待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等服務(wù)，歡迎大家關(guān)注和使用。

今年8月,《社會保險經(jīng)辦條例》公布，標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細(xì)化邁上新臺階。便民利民是《條例》的一大亮點，在精簡證明材料、規(guī)范辦理時限、減少辦事環(huán)節(jié)、提升辦事體驗方面有規(guī)定。下一步，人社部將從四個方面組織貫徹實施《條例》，確保《條例》便民利民的相關(guān)規(guī)定能夠切實落地見效：

一是加強(qiáng)對各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到準(zhǔn)確理解和把握《條例》的各項規(guī)定。

二是完善配套政策，對照《條例》的有關(guān)規(guī)定清理與《條例》精神不相符的政策文件，制定完善有關(guān)配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件，修改完善工作流程和工作指導(dǎo)意見等，進(jìn)一步增強(qiáng)各地社會保險服務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

三是強(qiáng)化支撐保障，加快建設(shè)社會保險信用體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，大力推進(jìn)社?？☉?yīng)用，指導(dǎo)各地開展信息系統(tǒng)改造升級，為《條例》施行提供有力支持。

四是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動社會保險經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，在全系統(tǒng)組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，送社會保險政策服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，也就是“四進(jìn)”。以群眾喜聞樂見的形式開展社會保險政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀，打造惠民生、暖民心、順民意的社會保險服務(wù)品牌。今年的“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動10月21日在江西南昌啟動，在全國、全系統(tǒng)同步開展，為期一周的時間。截至10月25日，全系統(tǒng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)“四進(jìn)”場所5萬次以上，累計開展了宣傳近2萬場，向群眾發(fā)放各類材料近千萬份，取得了初步效果。以后將每年舉辦這項活動，把它打造成全系統(tǒng)為民服務(wù)的品牌。

第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會籌備有力有序

11月下旬，第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會將在廣東省深圳市舉辦。這次大會是全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)決策部署的重大舉措，是推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要品牌活動，對于更加有效地服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展具有重要意義。

大會以“激發(fā)人力資源動能，匯聚強(qiáng)國建設(shè)力量”為主題，包括開幕式、閉幕式和“會”、“展”、“賽”、“聘”四個板塊，即“1+4+1”。“會”，就是人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討活動，設(shè)置了3個專題論壇，分別圍繞促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界人才中心、推動灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)躍升等進(jìn)行交流研討?！罢埂?，就是人力資源服務(wù)供需洽談對接和展示活動，組織150家左右人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)和重點用人單位參展，組織優(yōu)質(zhì)項目在大會期間洽談簽約，促進(jìn)交流合作?！百悺?，就是人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽，面向全行業(yè)征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)和產(chǎn)品，同步舉辦粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)技能大賽?！捌浮?，就是粵港澳大灣區(qū)青年人才招聘活動，組織1200家左右重點企事業(yè)單位、人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)，提供不少于2萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，面向高校畢業(yè)生以及海外留學(xué)生舉辦專場招聘。

目前，大會籌備工作進(jìn)展順利，有力有序、亮點紛呈。人社部、廣東省政府、深圳市政府聯(lián)合成立了組委會、執(zhí)委會，共同推進(jìn)各項工作。各地廣泛參與，舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，精心遴選供需對接優(yōu)質(zhì)項目。領(lǐng)軍人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參展。大會啟動了宣傳預(yù)熱，官方網(wǎng)站和微信均已上線，前兩天吉祥物發(fā)布，全面展示行業(yè)風(fēng)采，一系列推介活動陸續(xù)推出。下一步，人社部將全力以赴抓緊抓實各項籌備工作，確保大會取得圓滿成功。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機(jī)會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2024-2028年中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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  2024-2028年中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  人力資源是指一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口總和，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國家經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。勞動力是...

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