2023年中國數(shù)字政府行業(yè)現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢

• 李基錦 2023年12月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 424 21
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數(shù)字政府以整體政府為核心目標(biāo)，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)化為著力點(diǎn)，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)，業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的治理模式。數(shù)字政府的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)路徑是通過建設(shè)一體

數(shù)字政府以整體政府為核心目標(biāo)，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)化為著力點(diǎn)，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)，業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的治理模式。數(shù)字政府的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)路徑是通過建設(shè)一體化政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)的整合共享，實(shí)現(xiàn)全流程一體化對政府效率賦能。

過去30余年，政府行業(yè)信息化經(jīng)過起步期、電子政務(wù)兩個(gè)時(shí)期，已經(jīng)完成了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化服務(wù)建設(shè)。從2019年開始邁入數(shù)字政府發(fā)展階段，目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本建成，數(shù)字政府建設(shè)的新一輪重點(diǎn)是政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享基礎(chǔ)上的數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。

數(shù)字政府行業(yè)相關(guān)政策

近幾年，我國逐步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，政策文件層出不窮。2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。各級政府積極響應(yīng)，形成了諸多典型實(shí)踐案例，如浙江省“最多跑一次”改革、上海市“一網(wǎng)通辦”、福建省“跨省通辦”等。2022年6月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出“到2035年，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成”。

數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)鏈

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)鏈上游是基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、基礎(chǔ)軟件及業(yè)務(wù)應(yīng)用提供商、系統(tǒng)集成與運(yùn)營服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)安全提供商，產(chǎn)業(yè)鏈下游主要應(yīng)用于政務(wù)協(xié)同、智慧黨建、電子印章、智慧應(yīng)急、智慧交通、智慧人社、智慧公檢法等領(lǐng)域。

數(shù)字政府具有覆蓋面廣、服務(wù)用戶多、應(yīng)用場景豐富、穩(wěn)定性要求高等特征，政府對供應(yīng)商所提供的滿足“智能集約、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”需求的整體解決方案與服務(wù)能力需求迫切。從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，截至2022年底，我國政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)9.26億，較2021年12月增長515萬，占網(wǎng)民整體的86.7%。另外，國內(nèi)應(yīng)用場景建設(shè)整體處于發(fā)展階段，截至2023年5月，我國數(shù)字政府應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)已超過4.5萬個(gè)，“十四五”時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目達(dá)2.8萬個(gè)，其中2020-2022年建設(shè)項(xiàng)目分別達(dá)到6400個(gè)、9860個(gè)與10800個(gè)，數(shù)字政府應(yīng)用場景建設(shè)需求巨大。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報(bào)告》分析

數(shù)字政府行業(yè)現(xiàn)狀分析

數(shù)字政府建設(shè)已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民美好生活需要的重要舉措。2013年以來，全球數(shù)字政府市場規(guī)模逐年攀升，2022年全球數(shù)字政府市場規(guī)模超過4000億美元，達(dá)到4061.7億美元，同比增長為6.7%。其中歐洲、北美及亞太地區(qū)是全球數(shù)字政府市場前三區(qū)域，2022年市場占比分別為32.6%、32.2%、28.6%。

就國內(nèi)市場而言，隨著新興技術(shù)在政府領(lǐng)域的進(jìn)一步深入應(yīng)用，基礎(chǔ)信息資源庫、電子政務(wù)信息系統(tǒng)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國數(shù)字政府市場將保持高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國數(shù)字政府市場規(guī)模增長至4226.0億元，同比增長8.4%，2014-2022年復(fù)合增速為10.4%。細(xì)分市場來看，2022年數(shù)字政府服務(wù)市場規(guī)模最大，占總規(guī)模比重的31.12%，同時(shí)近年來數(shù)字政府軟件市場占比有所提升，2022年軟件市場規(guī)模占比達(dá)到24.2%。

數(shù)字政府行業(yè)競爭情況

數(shù)字政府行業(yè)參與者主要有以下兩大類型：(1)IT、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：華為、浪潮、太極、拓爾思等互聯(lián)網(wǎng)科技公司在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域有著豐厚的技術(shù)儲備，且在政務(wù)服務(wù)等諸多領(lǐng)域擁有成熟方案，能夠?yàn)閿?shù)字政府建設(shè)提供成熟的技術(shù)和經(jīng)營支持。(2)三大運(yùn)營商：移動、聯(lián)通、電信一直是國內(nèi)通信服務(wù)領(lǐng)域的三大巨頭，長期以來為各級政府、事業(yè)單位、廣大群眾提供穩(wěn)定的通訊服務(wù)和智能化建設(shè)。運(yùn)營商能夠以傳統(tǒng)通訊服務(wù)為基礎(chǔ)，深化與各級政府?dāng)?shù)字政府合作，具有得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢。

2022年數(shù)字政府百強(qiáng)榜評估了技術(shù)提供商的市場能力。其涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域包括政務(wù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)治理、人工智能、政務(wù)云、安全等十個(gè)模塊。

數(shù)字政府行業(yè)未來發(fā)展趨勢

新時(shí)期數(shù)字政府發(fā)展在新政策與新理念的指導(dǎo)下，體現(xiàn)出了與社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相融合的發(fā)展，在節(jié)約行政資源的同時(shí)也更好地增進(jìn)了社會福祉。隨著生產(chǎn)力水平的提高與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新時(shí)期的數(shù)字政府發(fā)展將進(jìn)一步與云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)其服務(wù)功能。

1、大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字政府的信息共享與統(tǒng)籌。要建立真正覆蓋全面、履職完全的數(shù)字政府，離不開政府各部門與各級政府之間的信息共通與信息共享。在以往的數(shù)字政府服務(wù)模式中，由于主要通過人力進(jìn)行服務(wù)，在處理龐雜的數(shù)據(jù)以及用戶的有關(guān)需求時(shí)往往會出現(xiàn)效率低、履職慢的現(xiàn)象。

2、智能化技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)字政府服務(wù)精確合理。實(shí)現(xiàn)智慧數(shù)字政府是建立智慧政府的重要前提。我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)踐證明，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧城市、社交網(wǎng)絡(luò)以及移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)新思想的出現(xiàn)和普及對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著巨大的推動作用。技術(shù)創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新的結(jié)合將成為下一步政府管理創(chuàng)新和數(shù)字政府發(fā)展的主要趨勢。

3、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提升數(shù)字政府的建設(shè)成效。新技術(shù)的出現(xiàn)為數(shù)字政府賦予了全新的活力。信息化時(shí)代下數(shù)字政府的發(fā)展要求積極利用新技術(shù)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新。數(shù)字政府的更新發(fā)展與虛擬現(xiàn)實(shí)世界的不斷融合密切相關(guān)。

目前，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)已經(jīng)廣泛地被應(yīng)用于工程、影視、建筑、軍事等領(lǐng)域，而且近年來發(fā)展迅速，雖然仍然是新事物，但其大眾化與普及化程度已經(jīng)有了很大的提高。信息化時(shí)代下VR技術(shù)、可穿戴技術(shù)、生物識別、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的發(fā)展，可以被遷移運(yùn)用到電子政務(wù)服務(wù)當(dāng)中，從而進(jìn)一步加強(qiáng)政府與民眾的“互動性”與“連接性”，提高政府服務(wù)的即時(shí)性與服務(wù)效率。

了解更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報(bào)告》。同時(shí), 中研普華產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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  2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報(bào)告

  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)...

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